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文章来源:未知         发布时间:2021-06-10 18:05

  自新冠肺炎疫情暴发以来,青年失业率急剧上升,随之而来的经济衰退更是拉大了青年与其他就业人口之间早已存在的就业差距。疫情期间,青年失业和就业不足的规模、复杂性和紧迫性有所加剧。为了更好地了解青年在这一史无前例的危机下的就业经历,美国希望联盟下属的希望中心(Center for Promise at America’s Promise Alliance)于2021年1月下旬至2月中旬对全国3500多名16-24岁青年过去一年的职业历程进行了调查,并发布了《青年就业状况》(The State of Youth Employment)报告。调查的主要发现包括以下五点:

  近一半(40%)的青年表示经济压力大。受调查者表示,他们在维持收支平衡、支付账单和基本医疗费用方面存在很大困难。青年的压力来源不止于经济,还延伸至其他领域。近四分之一(22.5%)的青年认为他们目前的心理健康状况不佳。超过三分之二(70.1%)的青年表示他们长期处于高压状况,还有超过三分之一(34.5%)的青年表示他们经常会有这种感觉。青年面临相当严重的职业障碍,近三分之二(60.7%)的青年认为,许多现有的障碍导致他们难以实现职业目标。此外,不同特点的青年群体之间存在就业障碍差异。黑人和拉丁裔青年比白人更有可能(10%)表示出就业障碍,女性青年比男性更有可能(7%)意识到实现职业目标的障碍。

  疫情对青年的工作环境造成了不利影响,有色人种青年受到的影响更甚。在青年面临的诸多障碍中,超过三分之二(67.8%)的青年表示,疫情以及经济衰退这一障碍对他们的工作生活产生了很大影响。其中,黑人和拉丁裔青年报告这一障碍的比例明显高于白人和亚裔青年。而处于失业和社会边缘地位的青年表示,疫情从根本上损害了他们就业或重新就业的能力。在这些青年中,有四分之三(76%)的人表示,疫情增加了他们的求职难度,近三分之一(31%)的人表示,受疫情影响,他们停止了求职。另外,青年,特别是拉丁裔青年和妇女,十分担心疫情对他们的身体健康、经济福祉和职业前景的影响。

  种族主义和性别歧视顽疾难以破除。在美国劳动力市场上,种族歧视是有色人种青年面临的常态。亚裔、黑人和拉丁裔青年报告遭受种族歧视的可能性分别是白人青年的1.9倍、2.2倍和1.8倍。性别歧视仍然存在,特别是针对有色人种青年。大约三分之二(66%)的女性青年表示,她们至少经历过一次性别歧视,与男性青年相比,遭受性别歧视的可能性高出77%。这将导致有色人种青年和妇女在疫情期间和后疫情时期更加脆弱。

  青年正在努力寻找能够帮助他们就业的渠道,不到一半(42%)的青年表示,他们有一个可用的专业关系网络,可以帮助他们找到工作。同时,针对青年个人职业需求的社会支持很少,特别是对有色人种、妇女和处于边缘地位的青年。整体而言,仅有49%的青年表示得到了家人支持,44%的青年表示得到了朋友支持,45%的青年表示得到了其他成年人支持。另外,并非所有青年都能在求职上平等地获得支持,平均而言,黑人、拉丁裔青年获得的支持远低于白人青年。

  工作期望可以理解为对未来工作的展望。总体而言,只有四分之一(26%)的青年表示抱有积极目标,约一半(49%)的青年表示设想了通往职业成功的道路,有一半(50%)的青年怀有追求目标的使命感。此外,不同特点的青年群体对工作期望存在显著差异,白人和亚裔青年比黑人和拉丁裔青年更有可能对自己的工作前景抱有希望;女性青年比男性青年的工作期望更高;与在职青年相比,待业青年的工作期望稍高。但从整体上来看,青年对未来就业的乐观程度较低。

  这份报告概述了疫情、种族主义和性别歧视等不利因素叠加影响下青年的就业状况。基于调查结果,美国希望中心提出了以下四条改进建议,帮扶青年就业。

  第一,利用现有基础设施让青年参与到高质量的培训项目和实践中来。有研究表明,当青年参与到将教育与就业相融合的培训和实践中时,可以带来可观的经济收益和投资回报。例如,暑期实习是青年获得早期工作经验的一种方式。目前美国有多个公共和私人基金来支持暑期青年就业计划(summer youth employment programs ,SYEP),是一个为低收入家庭青年提供职业发展机会的行之有效的方法。

  第二,减少歧视,外围足球废除对女性和有色人种有负面影响的工作场所政策、做法和制度。具体包括:扩大和重新设计教育和培训途径;重新思考和完善招聘和雇佣政策;构建更具包容性的工作场所,以增加归属感,破除长期存在的种族和性别歧视。例如,目前美国约有二十几个州规定,在招聘和雇佣过程中禁止询问女性、有色人种之前的薪资,以防加剧薪资不平等。

  第三,丰富青年的人际网络。青年不仅需要加强自身的人力资本建设,还需要关注无形的社会资本的价值。青年在社会网络中所处的位置会给他们带来额外的资源和就业支持,包括教师、家人、朋友等。例如,克莱顿·克里斯滕森研究所(Clayton Christensen Institute)为教育工作者和其他青年服务专业人士提供了一个框架和可定制的规划工作表,重点是当青年从学校过渡到劳动力市场时,帮助他们发展个性化的支持网络。

  第四,关注经济收益之外的成功。创造一个更有未来的希望,不能仅局限于薪酬这一指标,还需要关注青年的身体和心理健康、情感状况等。需要为青年提供体面和有意义的工作机会,支付公平的工资,提供安全和有尊严的工作条件。例如,“青年体面工作”计划(Decent Jobs for Youth)提供了一系列资源,旨在提供共识并采取实际行动,为美国以及全球青年创造有尊严的工作机会。